此外，我国高中阶段的学龄人口正不断下降，据统计，2004年，全国15至17岁的青少年共有7587万人，到2020年预计是4915万人。因此，尽管职业教育师资不足，但如果完全发展专职教师，必然导致未来教师队伍过剩。 　　教育部职成司副司长王继平指出，实际上，兼职教师的提法从上世纪80年代就已经出现，在相关的法规里也有相应的表述，但是将近20年过去了，兼职教师的发展并不顺利。 　　从此次河北省的调查来看，校外兼职教师只占全部教师（专任教师和校内外兼职教师）的8．3%，距离教育部2005年提出的“兼职教师占全部教师比例至少不低于10%”还有差距。 　　王继平认为，通俗地讲，兼职教师发展存在两个问题，一是票子问题，就是聘请兼职教师的钱从哪儿出？给多少？目前很多职业学校都意识到需要兼职教师指导实践操作，但是财政上并没有涉及这笔费用。一些学校想办法来聘，但毕竟不是正规途径，应该明确经费的出处。二是“帽子”问题，即兼职教师来了以后给予何职？王继平说，有很多同志退休的时候，并不看重兼职带来的收入，他们更希望有一个身份，比如高级讲师等。 　　条块分割造成管理混乱 　　“由于历史和现实的原因，职业学校的教师管理制度始终存在两方面问题，一是几类中职学校的管理制度不统一、不规范，二是管理制度的职教特色不突出。”教育部职成司师资处处长郭春鸣如是说。 　　郭春鸣举例说，目前，中等职业学校包括四类学校，即普通中专、成人中专、成人高中、技工学校。从这4支队伍的管理政策上来讲，实际上有4套东西，比如在教师职务上，中等专业学校实施的是高校教师的职务系列，如高级讲师、讲师等；职业高中则纳入中小学职务系列；技工学校的职务系列参照劳动部门颁布的一套规定自成体系；成人中专则属于行业办学，参照的是普通中专管理办法。 　　郭春鸣认为，管理制度上条块分割，已经造成了一定的管理混乱。此外，包括中职学校教师编制管理办法、符合职教特点的教师资格制度、职业学校内部收入分配改革等一系列问题也都亟待解决。 上一页 本文共 2 页,第  [1]  [2]  页