由于课程上强调实务教学为特色，所以非常注重同职业证书制度相互结合，并以技能的检验来考核技职教育的成效。因此鼓励学生在毕业时能同时取得毕业证书和职业证书。职业证书是由台湾行政院劳委会职业训练局统筹办理，分甲、乙、丙三个等级，职称为技术士。台湾当局还建立了多元文凭体系，规定持有职业证照的人士，在有若干年的工作经验之后，可以取得相应的同等学历资格，从而建立起职业证照和毕业文凭之间的等值互换关系。职业证照制度的落实，也有助于在社会上树立“学力比学历更重要”的观念。（《职业训练法》规定，在加薪和录用技术人才时，丙、乙、甲三级证照分别等同于职校、专科、技术学院毕业等级。《各级各类学校同等学力的办法》规定，丙级证照加 5年工作经验者，得以职校毕业同等学力报考大学、四技和二专；乙级证照加4年工作经验者，得以专科学校毕业同等学力报考二技；甲级证照加3年工作经验者，得以技术学院毕业同等学力报考研究所硕士班。从1996年起，拥有职业证照的在职人员入学考试享有不同的加分优待，即丙级证照在专业科目总分的基础上加上总分的5%，乙级证照加10%，甲级证照加15%。在这些政策的鼓励下，台湾各职业学校及学生个人都非常重视职业证照，在毕业时，不仅要取得毕业资格证书，也希望通过自己的努力取得不同等级的职业证照。）

　　除此以外，台湾职业教育的能力本位还体现在以下方面：政府对职教设施的投资巨大，每年投入60亿新台币，专科学校、技术学院的年设备经费达5亿新台币；鼓励学校积极参加世界范围的各类技能竞赛，并将成绩纳入学校评估的重要指标；对教师实践能力要求很强，教师广泛参与到建教合作及推广教育中。

　　笔者在以上部分用6大特点，28个字对台湾的职业教育尝试进行分析，诚然，近年来台湾的职业教育发展也出现了滑坡的问题，尤其是高职目前举步维艰，但应该看到这些问题出现的深层次原因并不在职业教育本身，而是在教育之外！如全球化问题（制造业转移到大陆等成本更低的地区）；制度经济问题（产业结构升级，技术要求工人素质地提升）；人口因素（"少子化"引起的成龙成凤期望增加）；教育理念的变迁（从适应国家建设需要到个人发展需要--高等教育普及化、大众化）等等造成了目前台湾职业教育学生流失的现象。这些问题在不久的将来甚至在某些地区的当下也会出现！然而，如果考虑到台湾职业教育对其经济和社会发展的重要贡献——台湾从五十年代仅依靠农产品出口发展到现在以工业、信息业产品出口为主，经济高速发展的奇迹，可以毫不夸张的认为职业教育在台湾是成功的。

　　我国仍处在从农业国家向工业化国家转变的阶段，职业教育在其中理应发挥直接和重要的作用，我们政府业已经深刻认识到这个问题，借此东风，职业教育需要踏踏实实做许多工作，笔者在此提出个人的一些抛砖之见。

　　我国地缘辽阔，经济发展很不平衡，发展职业教育需要一定的与实际情况相适应的灵活和变化，政府应该有所为有所不为，从宏观上把握而不必管得太具体，关键是营造一个鼓励职业教育发展的环境，笔者认为关键是从法律和制度上保障，从舆论和宣传上导引，从财政和税收上扶持。而把更多的创造性和想象力留给学校、企业、社会，使职业教育通过市场的竞争机制促进和发展。作为一家之言，笔者认为政府可以作为并应该作为的方面有：

　　首先是引导观念的转变和实际的扶持。关于职业教育观念上的转变，将是长期和艰巨的。台湾的技职教育，由小到大，由终结性向终身性发展；并在台湾经济发展中，公认功不可没。但是，时至今日，台湾社会中仍然存在着视技职教育为“次等教育”、把技职教育作为“第二选择”的看法。迫使有识之士高呼“给技职教育一片美好的天空和尊严”。大陆的情况则更为严重，路漫漫其修远兮。 此次会议决定了“逐步提高生产服务一线技能人才、特别是高技能人才的社会地位和经济收入，实行优秀技能人才特殊奖励政策和激励办法。……广泛宣传职业教育的重要地位和作用，宣传优秀技能人才和高素质劳动者在社会主义现代化建设中的重要贡献，提高全社会对职业教育的认识，形成全社会关心、重视和支持职业教育的良好氛围。”政府对职业教育的促进，一边要积极宣传和提倡职业教育，引起全社会对职业教育的重视和观念转变，营造技能人才成长和成功的和谐氛围；一边应通过具体的措施，把政策落实到实处，在人、财、物和态度上都要支持和鼓励，吸引优秀的人才、多渠道的资金和设施都能参与到职业教育中，其中政府要重点扶持精密制造等设备资金投入大、学习周期长的专业建设。

　　其次，要完善职业教育体系，从目前的终结性走到终身性发展，梳理和完善职业分类和职业证书制度，真正树立职业证书的关键地位和核心价值，统整各地的证书标准，按行业确立全国统一的标准，促进人才的合理流动，真正落实和完善证书与上岗、加薪、升学、提拔等环节的关联度。当今时代，标准就是生产力，就是效益，就是利润。期待着我们制定和维护的标准将来也可以像澳大利亚的TAFE一样能成为一个世界品牌，将来挣外国人的培训费！此次会议提出了用人单位招录职工必须严格执行“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”的规定，从取得职业学校学历证书、职业资格证书和职业培训合格证书的人员中优先录用。要进一步完善涉及人民生命财产安全的相关职业的准入办法。劳动保障、人事和工商等部门要加大对就业准入制度执行情况的监察力度。笔者认为职业资格证书的合理性必须要经过行业的认可，现阶段很多职业资格认证与实际岗位的技能脱节或已经滞后，新技术的应用日新月异，职业证书的认证内容理应及时更新，唯此才能真正起到积极的作用。

　　第三，应理顺职业教育的管理体制，劳动和就业保障部与教育部之间如何协调，笔者只能希望早日解决。

　　第四，政府通过立法或其他手段，调动全社会的资源，鼓励民办职业教育和培训的和谐发展。

　　第五，政府通过立法和发挥税收等灵活因素，促进产学结合，加强学员的实践素养教育，实现共赢的局面。

　　主要参考资料：

　　《比较职业技术教育》 石伟平著 华东师范大学出版社2001版

　　《实践导向职业教育课程研究：技术学范式》徐国庆著 上海教育出版社2005版

　　《台湾教育的现状与发展》马庆发 《上海教育科研》1996/8

　　《台湾技职教育发展及其社会经济背景分析》孙仲山，赵育玄，刘金泉 (高雄师范大学 科技学院，台湾 高雄 000802) 《职业技术教育》2005/22

　　《台湾扩充高等技职教育面临的师资问题及因应对策》 林俊彦 国立台北科技大学技职教育研究所所长 摘自中国高职高专教育网

　　《台湾职业教育的特色及启示》刘春生，谢勇旗 《职业技术教育》2003/28

　　《因应加入WTO的竞争力提升：台湾技职教育发展策略》台湾师范大学教育系教授 吴清基 《职业技术教育》2003/21

　　《台湾职业教育的特点及其给我们的思考》 朱熙然 《职教论坛》2001年第12期

　　《台湾职业技术教育的改革与发展及其对我们的启示》华东师范大学教育管理学系 张晓峰 《职业技术教育》2001第25期

　　《台湾的技职教育及其改革与发展动向》 杨金土 《高中后教育与人力资源开发》1997年第1期

　　《国务院关于大力发展职业教育的决定》、《大力发展中国特色的职业教育－－温家宝总理在全国职业教育工作会议上的讲话》 www.cvae.com.cn转载于中国教育报