有关问题的基本认识。第一，关于普、职渗透的问题。
　　（1）普通中小学教育不仅是科学教育的基础，而且是技术教育的基础。在普通中小学既要加强一般科学文化教育，也要开展农村职业技术入门教育，帮助学生掌握初步的职业知识和技能，并养成正确的职业观念，为他们今后接受专门的职业技术教育创造条件。同时，在农村职业技术学校，力强化学生的适应能力，推进职业素质教育的进程，我们也要注重学生一般科学文化水平的提高。普、职教在教学内容方面相互渗透是必须的也是必然的趋势。

　　 （2）随着主体意识的增强，学生在普通高中和农村职业技术学校之间的选择，将不仅仅表现在毕业后的一次选择机会。为此，我们有必要在普、职之间架设沟通的桥梁。诸如学分的互换、课程的互选、教师的互聘等，使两者在更高水平上达到相互渗透。第二。关于中等职业技术教育各类学校的培养目标问题。中等专业学校一般属于技术教育的范畴，主要培养技术员类人才；职业中学、农民技术学校的教育则主要属于职业教育的范畴，侧重培养技术工人类人才。在今后农村职业技术教育的发展进程中，如果我们仍然强调此培养目标的区别，将不能适应农村经济对复合型人才的需求，也不利于职业技术教育学校自身活力的增强。随着生产技术水平的提高，我们认为农村各类职业技术学校应把培养既懂技术、又善经营与管理的现代农民作为自身的主要培养目标。第三，关于成、职教一体化的问题。在现行的教育体系中，职教、成教被人为地分成两块。其实，这两类教育除招生对象不同外，其教学目标和内容是一致的。广义的职业技术教育应包括成人教育，成人教育的重点也在职业教育。在当前初、中、高等教育直接衔接的情况下，很容易对“学生”和成人加以区别。而在现代教育发展中，由于学制的多形式，特别是技术员类人才的培养，间接的衔接是一种重要的形式，区别人学对象的性质就变的比较困难，也无此必要。成人教育作为职业技术教百的重要组成部分，既包括对在职人员进行不同类别、不同层次的职后培训，也包括对农村青年进行的职前培训。职业技术学校应积极参与成人继续教育工作。这种成、职教结合，职前职后一体化的职业技术教育体系，能最大限度地提高教育的整体效益。

　　农村职业技术学校系统。第一，初等职业技术学校（教育中心）。其招生对象为初中毕业生，或相当学习水平的农村青年，学制一年；培养具有初中文化、初等职业知识和技能的工人、农民和其他劳动者，在少数地区可实行初二分流或九年一贯制等形式，结合当地农村经济发展的实际，进行某项实用生产技能的基本训练。学生毕业时可以升学，也可以就业。这类学校仍然以初中文化课为主，只增加一些职业技术教育内容。第二，中等职业技术学校（教育中心）。其招生对象主要是初等职业技术学校的毕业生、普通初中毕业主和有同等学习水平的农村青年，学制为三到四年。培养中、初级技术、经营管理、服务人员和工人、农民技术员、技术型农民。第三，高等职业技术学院。其招生对象为中等职业技术学校毕业生、有实践经验的农村高中毕业生或同等学力者；培养具有一定专业基础知识、技术技能和较强实践能力的农村高级技术人员，学制三到四年。目前，经济发达地区高等农村职业教育还处于探索实验阶段，要推动经济发达地区农村经济的振兴和社会精神文明建设，就必须大力发展本层次的教育。为此，我们可逐渐倡导农业院校面向农村生产一线，转轨变型，在培养学术型人才的同时，为基层培养技术经营型、应用型人才。国家级、省级重点农村中专学校，可根据需要，部分地建成高等职业技术学院，或增设高等职业技术教育班。

　　农村职业技术培训系统。第一，职前培训。初中后、高中后分流到社会上的农村青年，按照“先培训、后就业”的制度都要首先接受一定的培训，方能走向岗位。为此，我们可以以职业技术教育中心、成入学校等为基地开展培训活动，通过培训，使受训者获得就业的基础知识和基本技能，经考试合格者，发给岗位资格证书。第二，职后培训。所有的在职农村劳动者都要根据主产需要，定期、不定期参加各种培训活动，以增进自身的适应能力。职后培训可分为：单项技术培训（结合技术推广，以实用技术为主，面向广大农民的一事一训的短期培训，合格者发给证书，具备承包资格）；综合技术培训（对有一定知识技能基础的农村从业人员定期进行的综合内容短期培训，经考核合格者发给相应证书）；提高培训（对有一定专业技术的人员进行的更高层次的知识技能培训，考核合格，发给高一层次的职称证书）。

　　农村职业技术教育的管理与调控。第一，管理体制，农村职业技术教育主要归地方政府统一领导、统筹规划，由主管部门归口管理。在充分发挥主管部门主管责任的同时，应加强教育部门综合管理的职能。教育部门负责审核各类职业技术学校的开设、调整；掌握一定的专项经费和投资，用以扶持和发展职业技术教育。为增强学校的适应能力，有关部门应逐步扩大学校的自主权。学校在贯彻党和国家教育方针政策的前提下，有权在专业设置、课程安排等方面办出自身的特色。此外，学校在人事、经费、基建等方面的权限也应逐步扩大。第二，调控机制。社会需要是用人单位和职业技术教育的结合点，我们必须建工一个以社会人才需要为中心的调控机制。为此，政府有关部门应根据经济发展和社会发展的宏观趋向，依据职业技术教育发展战略，定期制定、发布农村职业技术教育近中期发展纲要和规划指导书。对农村职业技术教育发展的规模、布局、专业设置提出调整意见。同时，学校也应及时调查研究社会人才就业市场动态，了解社会对各类人才的需求数量及规格，增强决策的科学性和合理性。