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三、建立和完善农村职业技术教育体系的配套措施
1.提高思想认识,为农村职业技术教育的发展创造良好的舆论氛围。目前,经济发达地区农村经济正呈以下发展趋势:非农业化程度日趋提高,规模化经营日趋增多,城乡一体化步伐明显加快,生产新技术应用日趋广泛。这些革命注的变化,对农村劳动者的素质提出了更高的要求;但这些地区大部分农村教育发展水平与现代化农村要求还有很大的差距,农村职业技术教育培养的人无论在数量上还是在质量上都不能适应农村社会进步的需要,因此,当前我们要加强宣传教育,更新社会各界的传统观念,确立新型的人生观、教育观、就业观和发展观,克服鄙薄职业技术教育的陈腐观念,转变教育中单纯追求升学率的做法,为农村职业技术教育的振兴创造良好的舆论氛围。
2.深化内部改革,加快农村职业技术教育的发展步伐,当前经济发达地区农村职业技术教育尚处于起步阶段,有许多方面亟待改革: (1)在学校管理上,各地要加强规划协调,对总体布局和层次结构进行规划,动员各方面力量和资源,共同举办农村职教;组建农村职教集团,建成一批示范性农村职教集团(或中心);制定一套既有科学依据又切实可行的评估标准和指标体系,加大对当地农村职教工作的指导监督力度。 (2)在办学模式上,适应不同培养目标和农业生产的特点,确定不同的学制年限,采取农科教结合、职前职后结合、长短结合、学历教育和非学历教育相结合的方式,实现办学模式的多样化。(3)在招生制度上,放宽条件限制,拓宽招生范围。除继续从政策、经费等方面鼓励应往届毕业生报考农村职业技术学校外,还应为有实践经验、有志于为农村发展作贡献的青年提供各种参加学习提高的途径和机会。(4)在教学改革上,坚持教学改革的核心地位。根据农村发展对人才素质的要求,谈化专业界限,调整专业日径,修订教学计划,改革教学内容,注重加强实践教学环节,强化技能训练和实际能力的培养。
3.完善相关制度,增强农村职业技术教育的发展动力。 (1)职前教育,实行先培训、后就业的制度,根据《中国教育改革和发展纲要》的精神,优先录用经过职业教育和培训的学生就业,专业性、技术性强的岗位,应在获得岗位资格证书后上岗,对未经培训就业的,要补上岗前培训。(2)在职教育,实行终身教育制度。要通过各种形式、各种途径对农民进行在职教育,及时把最新的科技信息传递给他们,使科学技术能够及时在农业生产和农村第二、第三产业中推广和应用。通过在职教育,满足农业劳动者尤其是乡镇企业职工转业、转岗以及提高自身素质的需要。 (3)实行资格证书制度,绿色证书制度,是农民从事某项专业岗位工作技术资格的凭证。它不同于学校的毕业证书,也不同于专业技术职务职称证书,而是经当地政府认可的专业技术资格凭证,今后,凡要取得证书的劳动者必须经过指定的培训,经考核合格方可获得。获得证书的劳动者,可在指定的地区,享受有关权利,履行有关义务。
4.实行政策倾斜,为农村职业技术教育的发展提供条件保障。农村职教的健康发展,需要多方面支持性配套措施。当前,要促进经济发达地区农村职教出现新的飞跃性发展,自然要提供条件保障,改革现有的师范教育结构,积极发展高等职业师范教育,建立健全师资培养培训网络,努力为职教的发展输送合格教师;增加农村职教的经费投入,保证职教发展有相对稳定的经费来源;从政策上允许、鼓励农村职业技术学校走产教结合,自我发展的道路,逐步改善办学基础设施和条件;加快农村职教立法的进度,尽快制定出台农村职业技术教育法及相关法规;加强农村职教的理论研究工作,及时解决农村职教发展过程中碰到的新情况、新问题;有效地实施国家对农业的宏观调控,采取多种保护农民利益的措施,支持、推动农村经济的振兴,为农村职教发展提供强有力的后盾。 |