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2006年5月11—12日,自治区人民政府在柳州市召开全区“职业教育发展年”暨县(市、区)职教中心建设工作现场会。会议明确了2006年全区改革与发展职业教育的各项任务和目标,部署了“职业教育发展年”的各项工作,并要求全区各县级政府加大统筹力度,整合县域内分散的职业教育资源,集中力量建设好县级职教中心。会议印发了《广西壮族自自治区人民政府转发自治区教育厅关于推进县级职教中心建设意见的通知》、自治区教育厅等九部门《关于印发<广西壮族自治区振兴职业教育九大工程规划实施意见>的通知》以及《县级职教中心建设基本标准》、《示范性中等职业学校建设标准》、《示范性职业教育实训基地建设标准》等三个征求意见稿。会议代表还实地考察了鹿寨县职业教育中心和柳州市交通学校。
自治区副主席吴恒出席会议并讲话,自治区职业教育工作厅际联席会议成员单位自治区教育厅、发改委、经委、财政厅、人事厅、劳动和社会保障厅、农业厅、扶贫办、国资委及自治区编办的负责人出席了会议。各市分管副市长及各市教育、劳动和社会保障、农业、扶贫等部门负责人,各有关项目立项建设学校代表、县教育局负责人,2005年全区中等职业学校招生工作先进集体和个人代表共计280余人参加了会议。会议由自治区人民政府办公厅副秘书长宋晓天主持。
柳州市政府、玉林市政府、鹿寨县政府、岑溪市政府、上汽通用五菱汽车股份有限公司等5个单位在会上作了经验交流发言。受自治区人民政府委托,自治区教育厅余益中厅长在会议期间与各市签订了2006年度各市职业教育改革与发展主要任务责任书。会上,自治区领导向获得“2005年全区中等职业教育招生工作先进单位”和“2005年全区中等职业教育招生工作先进个人”的代表颁发了荣誉证书。
吴恒副主席在会议上指出:2005年全国、全区职业教育工作会议以来,全区各级政府进一步提高了对改革和发展职业教育的认识,明确了目标和任务,但不能只停留在对提高职教重要性认识的层面上,要尽快进入广西振兴职业教育九大工程的实施和建设阶段。为此,吴恒副提出“瞄准就业,整合资源,深化改革,做大职教”的职业教育发展思路,并明确了各项工作要求。
第一要抓紧。一是抓发展规划。要根据经济和社会发展需要,抓紧制定中等职业教育的学校布局、专业布局、人才培养规模和种类等三个方面的规划。二是抓资源整合。要加大政府整合职业教育资源的力度,按照科学发展观和建设节约型社会的要求,借鉴鹿寨县创建职教中心的成功经验,加大政府的统筹力度,发挥职业教育联席会议的统筹和协调职能,立足于充分挖掘现有资源,整合分散的职业教育资源,努力办好区域内的职业教育中心。三是抓改革。要瞄准职业学校以外的广大市场,把广西的职业教育向东部全面开放,借助市场机制的规则和手段,引入更多的职业教育发展资源,促进职业教育用人机制、运行机制、管理体制等方面的改革,激活发展职业教育方方面面的积极性,进一步做大做强我区职业教育,提高职业教育的服务经济和社会发展的能力。四是抓就业。各级地方政府和相关部门要通过不断分析就业市场,为职业教育机构提供更多获得就业订单的就会。一方面要着力打造广西的劳务品牌,通过扩大培训规模,提高培训质量,把更多的新生劳动力转移到区外发达地区就业。另一方面是把发展职业教育与招商引资结合起来,积极鼓励区内企业用工本地化。五是要抓投入。“十一五”期间,中央将安排100亿元,自治区将安排4亿元专项经费支持职业教育的发展,各市、县财政也要安排一定的经费用于发展职业教育。已经普及九年义务教育的县要按照国家和自治区的有关规定从教育费附加和农村税费改革专项支付中提取一定比例用于职业教育的基础能力建设。
第二要落实。一是落实“九大工程”,各地要按照自治区教育厅等九部门联合印发的九大工程实施方案落实各项发展目标和任务。二是落实招生规模,要通过提高中等职业教育的就业质量,开展资助贫困生就读中等职业教育的活动,加大中职招生宣传工作,增加初中毕业生就读中职学校的积极性,同时要积极鼓励骨干的职业学校跨地区招生,努力完成2006年教育部下达的22万人的中职招生任务。三是落实专项建设,要按照2006年国家、自治区的有关专项建设计划(其中自治区将投入5100万元),认真落实各项专项建设计划。四是落实培训任务。各级劳动和社会保障、人事、农业、扶贫部门要加强协调和合作,形成职业教育培训工作的合力,加大针对农村劳动力和下岗职工的培训。
第三要注意。一是注意防范“升格热”。要严格执行教育部有关中等职业学校不能升格(或并入)高等学校的规定,巩固和壮大中等职业教育的现有资源。二是注意防范高收费。各级政府和职业院校可通过“前厂后校、前校后厂”等方式获取办学的效益,但要坚决制止通过高收费来弥补办学经费不足的做法。三是注意防范学科化。要坚持以就业为导向的职业教育办学思路,坚决制止挪用职业教育资源举办普通教育,要防止职业教育的升学导向。 吴恒副主席还提出了四点工作要求。一是健全机构。各级政府要按照自治区模式建立健全当地的职业教育工作联席会议制度。二是项目建设。要认真做好国家发展职业教育的有关项目申报工作。三是抓试点。各市分管教育的领导要亲自抓职业教育的一个联系点,每市要根据当地的实际情况做好一个专题研究。四是加强就业工作。由自治区教育厅牵头开展中等职业学校毕业生就业状况调研工作,将各地中等职业学校毕业生的就业收入、就业稳定程度等情况形成专题报告向社会发布,并作为各市发展职业教育的重要评价依据。
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