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我国职业教育面临重大的发展机遇

来源:湖南日报 作者:夏杰 发布时间:2008年01月11日

  职业教育发展前景广阔

  我国现有的工人队伍中,技术工人仅占总数的一半;在技术工人中,初级工占了三分之二。发达地区前一阶段出现的民工荒,实质上是技工荒。技能型人才的紧缺,已经成为我国经济结构调整和实现经济增长方式转变的制约瓶颈。目前全国已有1.4亿农民进城务工,还有1.5亿农民需要转移,他们迫切需要接受职业教育与培训。职业教育在反哺农业,支持农村的进程中,将发挥具有决定性意义的关键作用。另外,通过大力发展中等职业教育,可以扩大高中阶段教育的招生规模,优化教育结构,实现基础教育与职业教育的协调发展,进而实现基本普及高中阶段教育的目标。

  职业教育,尤其是职业培训的总规模将继续扩展。经济快速增长,产业结构调整,特别是经济增长方式的转变必然要求发展职业教育和培训。同时,未来劳动就业的格局客观上构成了庞大的就业培训需求。据测算,适龄劳动年龄人口2020年将达9.26-9.61亿。职业教育层次在稳定中等职业教育的基础上,有适度高移的趋势。按照我国经济和技术发展水平,在今后一个时期,城镇和中等以上发达地区的农村将以初中后即高中阶段的职业教育为主,而在经济欠发达地区则还要适当发展初中阶段的职业教育(包括初级职业学校、初中二年级再加不同时限的职业培训等)。随着产业结构的高度化和技术装备、技术水平的提高,也由于城乡劳动者文化程度的提高,一部分职业岗位的从业人员需要接受在高中文化基础上或在中等职业教育基础上进行的高一层次的职业教育,即高等职业教育,包括工业企业的生产现场技术人员、管理人员,技术复杂的生产装置的操作人员,知识含量高的第三产业的基层管理和业务运行人员等等。

  各国经济社会发展经验和我国的现代化建设实践表明,职业教育是工业化和生产服务社会化、现代化的重要支柱,在各类教育事业中,职业教育与经济社会发展的联系最直接、最紧密。要想在新世纪头20年集中力量全面建设惠及十几亿人口的小康社会,加快社会主义现代化建设进程,必须培养数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的高技能人才,职业教育在这方面发挥着不可替代的重要作用。因此,教育部门必须把职业教育特别是中等职业教育的发展放到十分重要的战略地位,作为当前和今后一个时期教育发展的战略重点。这是走新型工业化道路、转变经济增长方式的必然选择,更是构建社会主义和谐社会的基础性工程。所以,在对国家经济社会发展全局和教育工作所面临的形势进行深入分析的基础上,教育部提出把中等职业教育的发展作为国家当前教育发展的战略重点之一。

  国务院总理温家宝在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时指出,要把发展职业教育放在更加突出的位置,使教育真正成为面向全社会的教育,这是一项重大变革和历史任务。重点发展中等职业教育,健全覆盖城乡的职业教育和培训网络。深化职业教育管理体制改革,建立行业、企业、学校共同参与的机制,推行工学结合、校企合作的办学模式。高等教育要以提高质量为核心,加快教育教学改革,相对稳定招生规模,加强高水平学科和大学建设,创新人才培养模式,优化人才培养结构,努力造就大批杰出人才。支持和规范民办教育发展,发挥社会力量办学的积极性。

 

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