2005年全国职业教育工作会议和《国务院关于大力发展职业教育的决定》，明确提出了把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点；明确规定了进一步调整教育结构，“大力发展职业教育”的方针；明确提出了职业教育改革发展的目标是：“进一步建立和完善适应社会主义市场经济体制，满足人民群众终身学习需要，与市场需求和劳动就业紧密结合，校企合作、工学结合，结构合理、形式多样，灵活开放、自主发展，有中国特色的现代职业教育体系”；明确提出了职业教育要坚持“以服务为宗旨，以就业为导向”的办学方针；明确提出了“以就业为导向，深化职业教育教学改革”的要求。

　　为了适应我国经济社会发展对技能型人才的需求，教育部等有关部委从2003年开始，启动了“制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训工程”。职业教育教学领域开展的一系列重大改革，向职业教育理论研究和实践探索两方面提出了许多亟待解决的问题。

　　例如：职业教育在教学工作中如何全面贯彻“以服务为宗旨，以就业为导向”的办学方针问题；职业教育在深化教学改革中，如何体现“以全面素质为基础，以职业能力为本位，以提高技能水平为核心”的教学指导思想，如何处理提高学生的文化素质与强化技能培训的关系、职业岗位需要与终身学习需要的关系以及扩大专业服务面向与加强职业岗位针对性的关系；在课程模式上，如何从具体国情出发，引进、借鉴国外经验，适应工学结合、校企合作等人才培养模式的需要，创新课程模式；在课程结构上，如何改变学科课程结构，实现课程的模块化、综合化；在教材建设中，如何改变传统的学科型教材，开发和编写符合学生认知和技能养成规律，体现以应用为主线，具有鲜明职业教育特色的教材体系及其配套的数字化教学资源，等等。

　　其中，教学改革立项118个课题，教材建设立项37个课题。内容包括：中等职业教育教学改革与教材建设的现状、问题及对策研究；经济社会发展对中职人才需求和人才培养模式研究；职业学校开展全面素质教育研究；职业学校学生职业能力形成与教学模式研究；中外职教教学比较研究；职教课程模式和课程结构研究；职教教学与教材评价、管理研究；职业院校推行“双证制”研究；中、高职衔接研究以及现代教育技术应用研究等，几乎涉及中职教学改革和教材建设的各个方面。

　　为配合“国家技能型紧缺人才培养培训工程”和“国家农村劳动力转移培训工程”，推进职教教学领域的改革，2005年1月，中国职教学会教学工作委员会组织下属的各专业研究会和广大教研人员及教师，开展了为期两年的“职业教育教学改革和教材建设专项研究”。内容涉及在教学领域贯彻“以服务为宗旨，以就业为导向”的办学指导思想研究；实行工学结合、校企合作办学模式研究；体现“以全面素质为基础、以职业能力为本位”的教学模式研究与实践等22个专题。目前研究工作正在全面展开，其中有些已取得中期研究成果。