学生在电子电工实训中心实习　　

　　据《中国教育报》报道　让我们来看一组数据：
　　
　　2002年，招生18222人；

　　2003年，招生21842人；

　　2004年，招生27519人；

　　2005年，招生45704人；

　　2006年，招生49764人；

　　2007年，招生48815人。

　　这是地处内陆的湖南省衡阳市近几年中等职业学校的招生人数。短短几年时间，衡阳市中职招生数增加了3万多人。2006年，衡阳一跃成为全省中职招生的第一名，中职学校招生人数占到衡阳高中阶段招生总人数的50.61%。

　　衡阳职教的跨越式发展，远不只是这几个数字的飞速翻番。连续两年，中央财政支持的湖南省唯一的综合性实训基地、核工业卫生学校护理专业实训基地均花落衡阳；连续两年，衡阳被评为省级职教先进单位。

　　衡阳职教实现了跨越式发展，凭借的是什么？前不久，我们来到这个人称雁城的衡阳采访。

　　完善机制，招生连年猛增

　　为发展职教，衡阳人曾作出过艰苦的努力。1996年，衡阳将城区最好的高中之一——师专附中改建为衡阳市职业中专，期望以重点高中的师资和校舍吸引更多的生源。没想到的是，在接下来的3年里，学校总共才招生1000多人。可到了2005年，一下就招了1800多人！

　　“关键是政策导向、机制完善。”衡阳市教育局局长奉祥明介绍，2002年9月他刚上任的时候，全市中职招生数才18000多人。为加快职教发展的步伐，他们首先加强了对高中阶段教育结构的宏观调控，对普通高中的发展规模适度控制，将高中阶段教育发展增量让位于中等职业教育。按照这一指导思想，衡阳市和12个县、市、区全部成立了中职招生工作领导小组，局长和校长任第一责任人，并把中职学校招生总人数、普职分流比等纳入年终考核和评优评先考评指标体系，招生工作领导负责制得到进一步强化。

　　其次，强化招生工作目标责任制。“层层分解，层层落实，市、县、校逐级分解，最终落实到每所中职学校和初中学校。”市教育局职成科科长陈善良说，如推荐生源，中职不少于30%，初中不少于35%。对没有达到这个百分比的，年底考核时一律扣分，对做得好的有奖励。对各职业学校，衡阳也设立了相应的奖励措施。更堪称“杀手锏”的是，中职招生数还与教育经费的划拨直接挂钩，教育费附加、职业教育专项经费、贫困生救助经费等，与学校招生数和在校生人数成正比。

　　第三，加强宣传，改变学生和家长的观念。在这两年的招生季节，衡阳市统一编印一本图文并茂、印刷精美的《衡阳市中等职业学校报考指南》，全市64所中职学校和部分外地职校均有简要介绍。这本免费赠送的《报考指南》，极大地方便了考生、家长和学校。同时，扳着手指头算账也成了衡阳招生季节的一大风景。招生人员走进生源学校、走进学生家中，与学生和家长算起了时间、金钱两笔账。把账这么一算，许多学生和家长一下子就明白自己应该选择什么学校了。

　　办出特色，就业基本不愁

　　学生招进来了，靠什么留住他们？靠什么吸引来年的新生源？靠什么保证学生就业？衡阳人的回答是：质量和特色。

　　“职校学生大都学习基础比较差、家庭经济困难、自信心不强，在这种情况下讲求质量和特色，学校和教师要付出更大的努力。”已在衡阳县职业中专担任了14年校长的肖启梁说。他举了个例子，曾经有个叫黄伟的孩子，在校期间搞出了9项小发明，其中3项获国家专利。更让人想不到的是，其中一项成本不过1元多钱的小发明居然卖了60万元。学校大张旗鼓地宣传这个典型，同时积极组织课外兴趣活动小组，将创新教育贯穿于课堂教学和实验教学中，渐渐地学校掀起了创新热潮。近年来，学校在省、市科技创新大赛中获得的奖项多达50多项。

　　不仅是衡阳县职业中专，在我们所采访的衡阳财经工业职院、湖南科技经贸职院、衡阳市职业中专等，每所学校都有自己的特色：财经工业职院的会计和数控专业、科技经贸职院的汽车修理等在省内外都有些名气。“但是，在市场经济的新形势下，也不能仅仅守着特色吃饭，要与时俱进。”财经工业职院党委书记文福华介绍，2006年学院开设的材料成形与控制技术、SMT电子表面贴装技术两个专业，就是根据市场需求新设立的。

　　一方面，学校围绕市场设专业，对准岗位开课程；另一方面，衡阳市为支持职校专业建设，在7个省级重点专业之外，还设立了10个市级重点专业，予以重点扶持建设。如今，该市各级各类职业学校与400多家单位签订了用人合同，与150家企业签订“订单式”培养协议，仅去年一年，就“订单式”培养学生2万余名。

　　学校专业设置对路了，接下来就要看教师水平了。“10年，我们引进了70多位专任教师。老带新、进企业培养、一对一签订师徒合同等，是我们培养教师的主要方式。”衡阳市职业中专学校校长刘宇说，学校一直坚持每年假期送216名教师中的10%外出培训。衡阳财经工业职院送出去接受专业培训的教师更是达到200多名。“2005年，有两名教师到德国培训4个月，10万元的费用学校全包了。如果每年都有外出学习的机会，学校是求之不得的。”财经工业职院党委书记文福华表示。

　　共建基地，实习条件改善

　　衡阳职教人非常引以为自豪的还有两件事：2005年，成功申报中央财政支持的综合性实训基地；2006年，再次成功申报中央财政支持的核工业卫生学校护理专业实训基地。衡阳成为湖南第一个、也是唯一一个拥有两个中央财政支持实训基地的城市。

　　这两个项目的申报成功，对经济欠发达的衡阳来说意义可想而知。更重要的是，“通过这两项中央财政支持实训基地建设，整个衡阳职业教育实训基地建设都被带动起来，目前基地建设的投入已达到1.53亿元。”市教育局职成科科长陈善良言语间掩饰不住自豪和骄傲。如财经工业职院将工厂搬进了学校，建在校内的3家工厂，动手能力强的学生一天可挣80元钱。不久前，学院又与辉进电子（东莞）有限公司达成了《校企合作意向书》，由学院提供厂方所需100个工位的生产场地和办公、仓库用房，投产后的普通操作工由该校学生担任，厂方按实际工作量计算生产津贴发给学生。“建设这么一个生产场地，学院大概需要投入10万元。但这笔钱投得值！”财经工业职院党委书记文福华高兴地说，“学生既有了生产实习基地，又能实际上岗拿工资，一举两得。”

　　2004年合并创建的衡阳财经工业职院，如今已建成机械加工、数控加工、模具制造与维修、电子电工、铆焊技术及综合实训车间6个，拥有34个面积为12907平方米的实验、实训场所，该院的实践课开出率现已达到95%以上。学院毕业生就业率也很高，高职生是98.16%，中职生是100%，比全省同类院校高出7个百分点。

　　另辟蹊径，到西部去招生

　　在衡阳采访，我们还发现这样一个特殊情况，职业院校在校生中有相当一部分是来自陕、甘、宁等西部地区的学生，目前已达到了1.5万多人，约占在校生总数的13%。

　　湖南科技经贸职业学院是一所民办高职学院，学院高职、中职学生共14400余名，有超过1/3的学生来自甘肃、河南、陕西、四川等中西部欠发达地区。其中，仅2006年学院在贵州就招收了1000多名新生。

　　另一所民办职校——衡阳市工业职业学校，外地学生占到在校生的85%。“甘肃、陕西、云南、贵州等西部省份，是我们招生的重点地域。”该校校长廖中怀说。

　　衡阳地处内陆腹地，经济不太发达，但为什么能吸引如此多的西部学生？如果说，仅仅招得进来是招生有方的话，那么大部分西部学生不仅被招进来了、留下了，而且还把老乡、亲戚、同学带来了。这又是因为什么？

　　首先是上学费用低。西北、西南地区经济欠发达，家庭贫困的孩子多。衡阳的职业院校，特别是民办职校，首招打的就是价格牌。他们大多将收费标准定得比物价局所定的还少500元到800元，“费用少了，学生自然会来。”

　　其次是抓就业。“我们的目标是百分之百就业。工作不满意就回来继续学，再就业；还不满意，再学，再推荐就业，直到毕业生满意为止。”湖南科技经贸职院董事长刘福生说，正是因为学费低廉、服务周到，短短15年，这所学校从办学初的80人飞速发展到现在的12000人，成为衡阳民办职校的龙头老大。

　　“说到去外地招生，还得感谢市教育局。”座谈采访中，好几位民办职业学校校长都这样异口同声。为方便职校赴外地招生，衡阳市教育局为他们出谋划策、牵线搭桥。3年时间，仅开出的介绍信就有14000多份，范围涉及全国16个省、区的120多个市、州。几年来，衡阳民办职业学校外地招生数均有增无减，去年民办职业学校招生数甚至超过了公办职业学校。

　　在“职业教育方面，我们市是真正做到了民办、公办一视同仁。如中央财政支持综合性实训基地，我们学校就是其中的一份子。学校得到中央财政150万元设备支持。”看得出来，湖南科技经贸职院董事长刘福生对市教育局的支持力度非常满意。

　　2006年，衡阳市教育局给湖南科技经贸职院困难学生发放了64万元补助。

　　2007年，衡阳市工业职校获得的助学金是67万元。这个数目，在衡阳所有公办、民办职业学校中排第一。