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据《中国教育报》报道 黑龙江省哈尔滨市的中等职业学校共85所,包括职业高中、职教中心、普通中专、成人中专以及技工学校几大类。在中等职业教育快速发展的大背景下,今年该市的中职学校却要从85所减到65所。这究竟只是一次普通的数字加减,还是其中另有思考?哈尔滨市的做法引人关注。
从85到65,只是简单的减法?
“缩减20所中职学校不是简单地砍掉,而是以此为手段达到‘存量调整、总量扩张’的目标。”哈尔滨市教育局职成教育处处长许剑波说。
据介绍,哈尔滨市政府此前组织进行了一次深入的职业教育调研。调研报告显示,85所中职学校中,有56所达不到教育部规定的占地面积两万平方米和建筑面积1.5万平方米的最低标准。其中,有14所学校在外租房办学,45所学校没有校内实训基地,52所学校没有校外实习基地,甚至有多所成人中专根本不能正常招生。
并且,专业低水平重复建设、设置比例与社会需求失衡、教师队伍缺口大、“双师型”教师匮乏等问题,也给当地职教发展造成了不少困扰。
“有些学校规模很小,办学条件也差,对学生和家长来说没有一点吸引力,生源很成问题。如果任其生存,只会造成恶性竞争。”许剑波说,正是在这样的情况下,该市决定大刀阔斧地对现有中等职业教育资源进行重新整合。手段主要有三:一是针对已经停办或两年以上不招生的学校进行清理并撤销;二是对专业相近、资源较好且有发展空间的学校进行实体性重组合并;三是规划职教园区建设,组建专业集团。
强弱合并,“1+1”能否大于2?
某些专业相近的学校“合并同类项”,某些学校资产直接变现……在全面摸底的基础上,学校合并工作如今仍处于“进行时”,预计一两个月内能够推进完成。届时,能否通过优化资源配置,实现“1+1>2”的放大效应呢?
作为去年12月就与两所成人中专合并的学校,哈尔滨轻工业学校在这次资源调整中属于“排头兵”,颇有代表性。“另两所学校原来共三四百名学生,七八十名教职工。合并以后我校变成两个校区,教职工共204人。今年,由于国家政策好,招生不错,一、二年级在校生达到2400人,校舍勉强能满足需要。”该校校长李明强告诉记者。
无论是办学理念,还是管理模式,普通中专和成人中专都有明显差别,这10个月的磨合期可谓艰难。在此期间,学校鼓励教师互相听课交流,消除隔阂;成立职工代表大会,通过了8个刚性文件,统一管理模式;新学期开学后又整编各科室,办公室、教务处等不再重复设置。现在机制和形式基本统一了,而专业建设的重头戏才刚上演。
“有人问我,合并以后是不是要开办20多个专业?我说肯定办不了。”李明强说,“专业要符合地域经济需要、可持续发展,办就得办成一流,绝不能盲目扩充。我在这个学校当了11年校长,就办了机械类的4个专业,现在考虑到合并进来的师资、设备情况,才增加了粮油加工、中药生产和财会专业,都是就业形势较好的专业。”
“在我看来,‘合’不是要做大,而是要做强。”李明强表示,今后主要精力会放在加强师资队伍和专业建设上,促进学校内涵建设,这才是发展的关键。
资源整合,是开始还是结束?
根据哈尔滨市经济发展预测,“十一五”期间,随着产业结构调整和现代企业制度逐步建立,装配制造业技术含量会增加,对高精尖、大型设备的操作人员、复合型技术工人的需求量将明显增加。该市技术工人总数要净增7.7万人,一、二、三产业技术工人结构比例要达到1誜4誜5。以上人才需求将主要靠职业教育来完成,而该市所进行的职教资源整合工作正是为此作准备。
从当地职教特点出发,哈尔滨采取了“小步快走”、逐步调整的方式,使中等职业学校在一段时间后达到合理的规模和数量。许剑波说,今后将进一步打破部门、行业界限,规划和调整职业教育资源的合理布局,强调规模化发展和集约化经营,并结合当地经济特点,通过政府引导和市场竞争,加强科学统筹和有效管理,实现“汰弱壮强”。
此次缩减20所学校只是个开始,据了解,哈尔滨中职学校今后还将调整到40至50所左右。另外,哈尔滨所有成人中专将更名为“某某中等职业技术学校”,如旅游和酒店管理中等职业技术学校等,以突出特色,使这些“沙漠化土壤”重新焕发生机。
与此同时,哈尔滨还将给职业教育“输血”,从今年起,城市教育费附加用于职业教育的比例不低于30%,投入重点用于加强名牌学校和品牌专业建设,发展哈尔滨市产业群集中的机械加工、机电、数控、医药化工等专业,在市属中职学校中建设9个国家级重点学校、10个省部级重点学校和30个以上中职示范性专业。 |