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重庆职业教育面向人人的教育

来源:人民网 作者:佚名 发布时间:2007年09月04日

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  问题:正视

  在对成绩满意的同时,检查组对发现的问题也没有忽视。

  “70万,这是目前重庆市高级技工的‘缺口’。”

  这条消息是重庆一家主要媒体2006年曾经报道过的。

  月薪5000元请不到一个高级技工,年薪10万元聘不到一个能独立操作数控加工中心的人才……以机械装备制造闻名的重庆,正经历着一场前所未遇的“技工荒”,“高手”的不断外流,更是令企业和主管部门备受煎熬。

  日前,重庆一家媒体又以“民营企业就业系列报道”的形式对“技工荒”的话题再次提及。这说明,作为技工人才资源的“后勤补给基地”,职业技校对于“技工荒”无疑最有发言权。

  检查中,检查组成员不止一次听到师生和有关领导反映,设备、师资的捉襟见肘,使得职校在培养技工后备人才方面显得有心无力。“职业学校长期得不到专项经费的支持,经费短缺,导致职业学校办学条件差,教学设备陈旧落后,严重影响了人才培养的质量。”永川区一位职业教育学校的领导在发言时有点疼心地说到。

  另外,职业教育学校的生源素质偏低、实作机会偏少,再加上企业设备更新速度远快于学校,直接造成了职校毕业生进入企业后还须接受再培训的局面。这对企业来说显然并不划算,但在大多数职校学生尚未毕业便被争抢一空、人才市场上高级技师价码惊人的今天,有人可用已经值得庆幸。

  除此外,社会上轻视职业技术教育的情况目前也还比较严重,即使在教育系统内部,也仍然存在轻视职业技术教育的现象;中等职业教育通往高等职业教育的渠道也还不畅通,也影响着职业教育的整体发展;在职业培训方面,重复培训、指令性培训、不按法律规定承认职业学校学历证书作为就业凭证等情况仍然存在。“职业教育的体制也还需要进一步理顺。多头管理、分散管理的问题也还没得到根本解决,职业资格证书制度和劳动就业准入制度也有待进一步完善和落实。”在情况交流汇报会上,第一检查组一针见血地指出问题所在。

  另外,检查中还发现,职业教育的办学标准缺失、招生不规范、专业教师数量不足、技能水平不是很高、中职教育发展不平衡、职业学校与当地企业合作办学的紧密性不强等问题都急需解决,这样才能促进职业教育的健康、快速发展。

  建议:充分

  检查中,检查组既发现了部分问题,又总结了一些好的经验,也听取了很多好的建议,为制定《重庆市职业教育条例》积累了好的思路,为职教条例的三审做好了充分的准备。

  检查组认为,首先应加大宣传力度,在全社会营造促进职业教育发展的良好氛围。要进一步宣传国务院《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》和教育部等七部门《关于进一步加强职业教育工作的若干意见》,提高各部门对职业教育的认识,认真贯彻落实全国职教会精神。要进一步落实重庆市在职业教育上实行“政府统筹、教委主管、部门主办、社会参与”新的职教管理体制,从而促进全市职业教育的大发展。

  另外,要认真落实科学发展观,统筹城乡高中阶段教育协调发展。同时,加大对职业教育的资金投入,努力改善办学条件。要持续加大财政投入,进一步发挥政府在举办职业教育中的主导作用。增加职业教育专项经费,特别是职业学校实习训练基地建设、师资培训、专业设备投入、技能人才培养培训的专项投入,并做到专款专用,足额、按时到位。要明确资金投入渠道,使经费投入制度化、经常化。重庆市教委主任彭智勇在汇报会上就说,将力争处理好普教与职教的关系,处理好职业教育中公办与民办的关系,处理好规模与效益的关系,处理好规范与发展的关系,处理好师资与质量的关系。“要让更多的人受教育,要接受更好的教育,要充分、稳定就业。” 彭智勇主任现场表态了“三要”。

  此外,在加大政府统筹力度,整合资源,提高效益,加快职教师资队伍建设等方面,检查组也提出了较好的建议。“切实解决职业教育师资培养培训体系薄弱、专业课教师短缺和实践能力不强等问题。制定和完善职业教育学校兼职教师聘用政策,采取更加灵活的引进政策和用人机制。重新研究制定职业学校引进专业教师办法,为职业学校面向社会聘请工程技术人员、高技能人才担任专业课教师或实习指导老师铺设一条便捷通道。”检查组建议。

  在执法检查中,检查组成员还提出了很多好的建议和希望,如进一步提高发展职业教育的认识,真正形成“抓职教就是抓人才,抓人才就是抓经济”的共识,切实解决“政府热、社会冷,学校热、企业冷”的现状;检查组的另外一个共识就是希望加大宣传力度,精心打造品牌,让“重庆职教基地”等品牌立足重庆、服务全国、走向世界。另外,就优化师资队伍、加大投入、政策优惠、科学编制等问题,检查组成员都提出了自己的看法和建议,“服务经济到位,激励机制到位,强化管理到位。”一位检查组成员说,希望以此促使重庆市职教事业健康、快速地发展。

  目标:靠近

  “‘十一五’期间,我们将以进一步贯彻实施《职教法》,把发展职业教育放在更加突出的位置,建立主动适应重庆主导行业和支柱产业发展需求,与劳动就业市场紧密结合、与经济社会协调发展的现代职业教育体系,打造中国西部技能型人才高地。”6月1日,在市人大常委会检查《职教法》贯彻执行情况交流会上,重庆市人民政府副秘书长王学斯这样对该市的职业教育发展进行了展望。

  “希望永川带好头,为西部乃至全国创建一个典范。”在永川检查时,市人大常委会副主任陈光国高度肯定了“永川模式”――被称为全国第四种职业教育发展模式的“城校互动”职教发展模式。

  在6月1日的情况交流会上,市人大常委会副主任刘文也肯定了重庆职教事业的成绩,“社会办学的积极性很高,可以说是超常规的发展速度,我们应给予重视,加以引导,在发展中逐步完善。”刘文还希望,社会资源要共享,创造一个共同扶持的良好氛围,从而促进重庆市职业教育的快速发展。市人大常委会副主任陈雅棠同时强调,各级政府、各部门要进一步改进工作,互相协作,把重庆职教事业推向一个新的高度。“区县人大常委会及代表提出了很多好的建议、意见,这次执法检查也得到了他们大力的支持。目前《重庆市职业教育条例》正在制定过程中,各相关部门要互相协作,把这些好的建议吸纳进来,形成一个比较完整的三审稿,以提交常委会会议审议。”

  写到这,又想起温总理在重庆讲的话,“教育是现代化的基础,是国家兴旺发达的基石。我们的整个教育已经形成了一个比较完善的机构,这就是:巩固和发展基础教育,大力发展职业教育,提高高等教育的质量。其中,职业教育占有非常重要的位置,因为职业教育是面向社会各个方面的,面向人人的。只要把职业教育办好了,才真正可能实现教育是真正面向人人的教育。”

  重庆正在向这个目标大踏步地迈进。

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