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几度柳暗花明
职业教育是指使受教育者获得某种职业或生产劳动所需要的知识、技能和职业道德的教育。如对职工的就业前培训、下岗职工的再就业培训等,各种职业培训以及各种职业高中、中专、技校等学校教育等都属于职业教育。职业教育的目的是培养应用人才和具有一定文化水平和专业知识技能的劳动者,与普通教育和成人教育相比较,职业教育侧重于实践技能和实际工作能力的培养。
据介绍,赣南职业教育的雏形是1958年各县共产主义劳动大学(简称“共大”)设立的农民技校和职业中学,那时各校其实是以生产经营为主,几乎没有正规的教学活动。1988年,国家颁布了《职业中学暂行工作条例》,在当地教育主管部门的审批下,各县市开始将部分普通高中改办成职业高中,专业主要为当时热门的农、林、木等。由于当时大学录取率较低,寻求出路的广大考生纷纷将目光投向职校,为此职业教育一度蓬勃发展,达到高峰,进入上世纪90年代后,由于大学扩招,普通高中考取大学的人数不断增加,家长们重又把孩子送入高中校园,职业教育由此陷入了低谷。
然而,正如赣州市教育局职成科科长许江介绍的那样,职业教育是我国教育事业的重要组成部分。在市场经济条件下,劳动者的素质对经济、社会发展的影响日益重要,发展经济需要依靠先进的科学技术,但是,要把先进的科学技术转化为现实的生产力,还需要大量能够掌握先进技术的熟练工人。而且大力发展职业教育,是提高劳动者素质,培养大量应用人才的重要途径。改革开放后,我市利用地域、资源、政策等一系列优势不断发展经济,一个个高标准规划的工业园区问世,一所所工厂拔地而起,这些都需要大量吃苦耐劳从事一线工作的技术人员,我市职业技术教育开始走向市场,公办、民办职业技术教育异军突起。
风景这边独好
进入21世纪,国家教育部陆续下发了关于大力发展职业教育的决议,赣州市政府也结合本地实际制定了工作目标。
近几年来,赣州市职业教育取得了长足发展,改革创新步伐明显加快,办学规模持续扩大,骨干职校特色鲜明,教育培训数量与质量同步提高。
——职校发展渐成规模。目前,全市已拥有各级各类职校37所,其中高职院校2所,普通中专3所,技工学校3所,职业高中27所,形成了在校生8万多人的规模。从2003年起,全市职业高中招生人数均保持25%的递增速度,2005年增幅达40.5%。中等职业教育在校生数和招生数分别占高中阶段的23.5%和28.5%。各职业学校在发展中,坚持了正确的办学方向和灵活的办学模式,在教育教学管理、招生及就业、学校基础设施建设等方面,都进行了大胆探索和改革。各职校现开设的机械制造、模具制造、数控机床、电子电工、服装裁剪、微机应用、机电一体化、汽车维修等30多个专业,基本覆盖了全市各个行业、工种。而且,像机电、模具制造、电子电工等专业,基础雄厚、师资力量强、市场需求旺,已成为省级重点专业。经过多年的建设,职业学校的竞争力和影响力也得到进一步加强,并在重点职校建设方面取得突破,全市现有2所学校成为国家级重点职校,6所学校成为省级重点职校,其发展外延和内涵都有较大提升。基本构成了以中等职业教育为主体,初、中、高等职业教育相衔接的职业教育体系框架。
——布局结构得到进一步优化。去年以来,我市加大了对职业学校布局调整力度,对规模小、办学条件差、专业不适应社会需求的财会中专、计生中专等学校进行了整合,提高了职业学校的办学水平和办学效益。从而使我市职业教育在布局和结构体系方面得到了优化。如赣州技师学院通过整合资源后,办学实力明显增强,在校生已突破1万人。
——毕业生就业工作成绩显著。通过扩大职校办学自主权,指导职校面向社会、面向市场办学,实现与企业或高校联合办学,推行“订单式”教育。学校按照企业岗位标准“量体裁衣”,不断提高办学水平,培养符合要求的人才。这样一来,学生入校就意味着入厂,入校就意味着就业,实现了校企零距离接触。如赣州技师学院的机械、电子电工等专业分别与全国4家知名企业“联姻”。据统计,目前全市职校已与惠州TCL集团、深圳富士康集团、顺德美的集团等全国60余家知名企业建立了办学联系。近几年,全市职业学校毕业生就业率均保持在97%以上,就业稳定率在90%左右。
2003年以来,赣州市教育局向上争取中等职业学校建设项目12个,资金2940万元;职业教育专项经费388万元;中职贫困生助学金674.7万元。各县(市、区)也积极加大对职业教育的投入,为职业学校征地、新建校舍、购买设备。职业学校办学条件不断改善,办学层次逐步提高,培训能力大大增强,为我市培养了一大批实用型人才。
星火终将燎原
然而,目前赣州市无论从各类各级人才拥有数量,还是劳动者受教育的整体水平都滞后于经济和社会发展的需要。据劳动部门提供的数字,全市拥有各类技术工人21万人,持有资格证书的12万人,占技术工人的60%。但是高级工仅占我市技术工人的6.6%,初、中级工占90%以上。另外,我市就业准入证制度在实施执行中还存在差距,先培训后上岗,转岗必须经过培训再上岗的制度尚没有真正落实,企业招收新增劳动力,没有很好地按国家规定实行就业准入,而视自主用工为自由用工。以2005年为例,我市高中阶段升学率仅为43%,不能升入普高的学生达7万多人,其中有50%进入各级各类职校就读,剩下的50%中大部分未经任何培训就进入了劳动力市场。
可见,相对于目前我市经济和社会发展的形势任务,职业教育的发展现状不容乐观,管理体制不顺、资源配置不合理、经费投入渠道不畅、办学条件相对滞后、教育教学管理水平有待提高、招生秩序急需整顿等困扰职教发展的诸多问题还亟待解决。
职校办学能否成功,主要在于办学思路是否超前,教育教学是否适应市场需求,教育质量是否赢得社会认可。因此,各职业学校要始终坚持争先创优精神,破除等、靠、要的思想,抢抓机遇,敢于突破,不断深化教学改革。
如今,旺盛的市场需求、良好的就业态势,昭示着职业学校已进入了一个发展的“黄金期”,据了解,在发展职业教育中,我市已经探索出了一些好路子、好做法,积累了不少成功经验。在新的形势下,要使职业教育与全市经济发展同步合拍,必须要在政府的领导下,学校、企业、社会共同参与,各方角色到位,合力推进。
我们相信,赣南职业教育必将步入新的辉煌! |