5年后在校生将超76万人

     我省将把应当属于学校的自主办学权交给学校，确保学校面向市场、面向社会制定或调整学校发展规划，实现自主办学。通过5年努力，全省高等教育在校生总规模将达76万人以上，其中，普通高校在校生增加到47万人以上。

     昨天的全省高等教育改革与发展工作会传递出一系列有利高等教育发展的消息。

     差距全省高校仅有一名院士

     目前，我省共有高校60所，各类高等教育在校生48.48万人。高等教育毛入学率从2000年的4.91%提高到2007年的14.61%，7年提高了近10个百分点。根据中国管理科学研究院科学研究所《2008年中国大学评价》研究，全国大学前100强中，我省仅有云南大学和昆明理工大学两所，排名分别处在第83位和第93位。

     其中，我省高校仅有院士1名，反映出我省高校在办学水平和质量上的差距。

     2007年，我省60所普通高校中，有本科院校17所，公办高职院校27所，独立学院7所，民办高职院校7所，成人高校2所。从办学体制看，社会力量办学还没有取得大的突破，民办高校数量少、规模小，水平普遍不高。从高校学科（专业）结构看，现有的专业设置过于重复，传统专业设置过多，热门专业一拥而上，而真正能培养云南经济建设急需的，面向农村和特色产业、新兴产业等方面的专业较少，开放型、国际型人才缺乏。

     举措引进国内外学术大师对于综合型本科院校，将进一步优化专业结构、强化与云南经济建设相衔接的关联度，减少必修课程，增加通识教育和交叉性强的授课内容，鼓励学生跨大学科门类进行选修，优化学生知识结构。

     我省将制定特殊政策措施，提供优惠待遇，引进在国内外有较高知名度的学术大师或领军人物。其中，将建立教师教学业绩考核制度，倡导名师教授给本科生上基础课。并建立更加灵活的教学制度，积极推行以学分制为基础的“弹性学习制度”，允许跨专业选课，鼓励大学生攻读第二学位。鼓励创新研究生培养机制，完善和落实以科学研究为主导的导师负责制，着力培养研究生的创新能力。

     今后，我省仍将继续发挥区位优势，进一步加强与东南亚、南亚国家的教育合作与交流，扩大招收周边国家留学生规模，在校外国留学生规模增加到3万人，选派各层次公派出国留学生达3000人。同时，鼓励高校到周边国家合作办学，建立孔子学院或汉语培训中心，加大汉语国际推广力度。

     创新围绕特色产业设置专业

     我省将通过5年努力，使全省高等教育毛入学率达到22%，使在校生总规模达76万人以上，其中普通高校在校生增加到47万人以上。在质量上，争取到2012年全省高校布局更加合理，结构明显优化，质量更加优良，办学水平明显提高，全省本科院校均达到教育部教学水平评估良好以上标准。

     同时，围绕烟草、生物资源开发创新、旅游、矿产、电力等支柱产业以及新兴产业、特色产业的培育和发展，在办学特色上取得突破。

     增效组建高等职教集团高校区域布局不合理是我省面临的一个突出问题。目前，全省17所普通本科院校中，昆明有12所；27所公办高职院校中，昆明有13所；7所独立学院中，昆明有6所；7所民办高职院校全部在昆明。对此，将在昆明地区重点提质增效，集中力量把现有高校做强做优，提高云南高校在全国的地位。在玉溪、红河、大理、曲靖、楚雄等地，努力推进多元化、多层次、多结构办学。放开教育市场，大力发展高职教育和继续教育，依托重点行业组建几个高等职业教育集团，完善高等职业技术教育体系。在其他州市，将结合自身产业特点，以培养本地急需的专业人才为重点，引进省内外高校联合办学，建设一批工艺型、技能型、职业型人才的培养基地。

     放权让高校能自主办学

     我省将总结云南财经大学对校长实行公开招聘的改革经验，积极探索试行校长、院长（系主任）等行政管理层领导干部公开招聘、竞争上岗、民主直选、任期目标责任制等制度，全面实行教师聘任制和绩效分配制。同时，创造条件，积极探索和推行以体现院系管理为本的校、院系两级管理新模式，将教师的人事管理权逐步由校本部集权管理转向院系分权管理，强化院系人财物资源配置的责任和权力。

     将真正把应当属于学校自主办学的权力交给学校，确保学校能根据国家法律、法规和地方经济社会发展的需要，面向市场、面向社会制定或调整学校发展规划，实现自主办学。其中，特别要落实高校在招生、学科专业设置、科研和技术开发、社会服务、国际合作与交流、资金筹措、内部机构设置、教师和其他专业技术人员职务聘任、绩效工资分配等方面的自主权。