一个国家的综合竞争力或可持续发展的能力取决于三大战略资源：第一战略资源是自然资源，即土地、水、矿产资源、森林等。据统计，我国人均自然资源只有全世界的1／2到1／7。第二战略资源是物质资本资源，主要指已经形成的生产设备、厂房、机器、设备、资金等各种物质生产要素的数量和质量。据估计，我国物质资本资源也只有世界发达国家平均水平的1／10左右。第三大战略资源就是人力资源，也就是劳动力资源。这是我国唯一具有比较优势的资源。

 

　　“三大战略资源”中，铁矿、煤炭、石油等一次性自然资源，具有不可再生性和递减性，唯有人力资源的“存量”和“增量”具有巨大的可再开发性，具有可转化为其他社会财富的“增值力”和“扩散力”。人力资本是对人进行投资而形成的资本存量，体现在知识和技能方面，而正是这种知识和技术的进步推动了经济增长和发展。众所周知，我国是世界上人口最多的国家，总人口约占世界人口的21％，是全世界劳动力最多的国家。要增强我国的综合竞争力，必须转变观念、调整思路，从过去主要注重物质基础建设，向注重教育和开发人力资源转变－－即要提升产业结构，要转变经济增长方式，就是要靠科教兴国，靠教育。

 

　　1.我国软硬投入不平衡的局面迫切需要调整。

　　实施科教兴国战略，实现教育跨越，是我们全面进入小康最重要的一个战略选择，而实施这个战略要求对我们国家物质资本和人力资本的投资比重做出重大调整。过去几年我国对物质资本的投入，也就是固定资产投入积累高达40％多，而我们的人力资本投入中教育只占5％左右，加上培训和其他如卫生、健康等有关人力资源的投入，我国整个人力资源的开发投入大概是11－12％，由此计算出我国硬投入与软投入的比例为4∶1。

 

　　这个软硬投入比例从世界范围来看存在一定的缺陷。国际上一些综合竞争力或可持续发展能力强的国家，硬投入和软投入的比例为1∶1。如美国及欧洲一些国家，其固定资产的积累率在20％左右，用于教育培训和卫生、健康等大概也是20％左右。这样的硬投资和软投资的比例比较平衡，社会最终形成的消费也比较高，因为固定资产积累是20％，其余80％左右可以形成最终消费。而我国现在的经济增长很大程度上是依靠投资拉动，所以可持续发展有困难。因此需要改变我国软硬投入不平衡的局面，增强经济增长的可持续性。

 

　　2.近十年来的教育发展成就显示，教育现代化必须有足够的教育投入，有高强度的教育投入才能支撑我国的教育现代化。

　　－－近十年来我国教育的发展提供了大量的高素质人力资源，开创了吸引外资的良好环境。

年份	高等教育①	高中阶级②	初中阶段③
1995年	457	1610	3945
1996年	470	1780	4180
1997年	482	1905	4289
1998年	519	1978	4408
1999年	594	2032	4656
2000年	723	2000	4969
2001年	931	2021	5161
2002年	1146	2283	5240
2003年	1298	2523	5209

　　　　　　　　　　注：①包括普通高等教育和成人高等教育（成人高等教育学生数为2002年数据）。

　　　　　　　　　　　　②包括普通高中、成人高中、普通中专、职业高中、技工学校和成人中专。

　　　　　　　　　　　　③包括普通初中和职业初中。

 

	学校数（所）			在校生（万人）
	2000年	2004年	增加	2000年	2004年	增加倍数
幼儿园	44317	62167	17850	284.3	584.1	1.1
小学	4341	6047	1706	130.8	328.3	1.5
普通初中	1799	4219	2420	98.0	315.7	2.2
普通高中	1517	2953	1436	51.5	184.7	2.6
普通高校	37	225	189	26.0	139.6	4.4

　　资料来源：《中国教育经费统计年鉴》（1995－2003年），中国统计出版社。