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对中等职业教育扩招与改革和发展的思考
来源:不详 作者:王炜波 庞世俊 发布时间:2006年09月02日

  关键词:中等职业教育;扩招;改革与发展
  河北师范大学职业技术学院 王炜波
  河北省职业技术教育研究所 庞世俊

  摘 要:在扩大中等职业教育招生规模的机遇面前,应以科学的发展观为指导,以改革为主线,优化结构,充实内涵,转变机制,盘活资源,建构有利于职业教育发展的内外部环境,以便乘势而上,加快职业教育的可持续发展。
  
  教育部新近提出把大力发展中等职业教育作为教育工作的战略任务,并做出了扩大中等职业学校招生规模的决策,这既是加快我国职业教育改革和发展步伐,实现全面建设小康社会宏伟目标的迫切需要,也是落实科学发展观,走新型工业化道路,解决“三农”问题、普及高中阶段教育的重要战略举措。在此机遇面前,我们应以科学的发展观为指导,以改革为主线,优化结构,充实内涵,转变机制,盘活资源,建构有利于职业教育发展的内外部环境,以便乘势而上,加快职业教育的可持续发展,满足我国经济发展对高素质劳动者的需求。

  一、中职扩招的基本动因
  中等职业教育扩招是坚持科学发展与教育统筹发展的迫切需要,是经济社会发展的现实需要,形势的发展为我们提供了这样的机遇和条件。

  1.中职扩招符合我国工业化对职业教育的需求。依靠科技进步和提高劳动者素质是我国实现经济增长方式由粗放型向集约型转变的必由之路。据劳动部对全国2084个企业进行抽样调查结果,“十五”期间这些企业各类人员预期需求中,企业技术人员占15.2%,技术工人占49.7%。对技术工人资格等级需求中,初级工为19.5%,中级工为40.18%,高级工为29.30%。这组数据表明,对技术工人和工程技术人员的需求是用人需求的主体。

  2.中职扩招是提高适龄人口就业竞争力的根本途径。目前,我国经济建设中一方面缺乏大量适应生产与服务的第一线实际工作的高素质技能型人才,另一方面又有大量的主要以农村为主的初中毕业生没有经过任何职业培训教育,直接进入劳动力市场,成为到处流动的求职大军。中职扩招可以使这部分初中毕业生中一定比例的人接受职业教育,从而促进劳动力的有序流动和农村劳动力的转移。如果说,“就业是民生之本”,劳动是社会成员生存的基本条件,拥有稳定的职业是收入的基本保证,而失去劳动岗位往往是造成贫困的直接原因的话,那么,通过职业教育提升适龄人口就业竞争力,使学生实现“充分的、生产性的和自由选择的就业”目标,则是实现社会的和谐发展,消除贫困的根本途径。

  3.中职扩招是教育事业协调发展的重要举措。目前,我国的高中阶段毛入学率只有44%左右,高中阶段教育仍有巨大的发展空间。在我国的教育结构体系中,高中阶段教育分为普通高中教育和中等职业教育的状况,不会在短期内消逝。由于受多种因素的影响,在经费投入、资源配置等方面忽视乃至削弱中等职业教育,使中等职业教育处于不利的地位。然而,受我国目前产业结构和经济发展水平的制约,多数人还是要进入劳动力市场,成为高素质的劳动者。因此,在普及高中阶段教育的进程中,必须保持普通高中教育与中等职业教育的协调发展,以满足各行各业对中等职业教育毕业生的需求,同时为不同智力倾向的学生,提供教育的多样化的选择。

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